Налоги на сладкие напитки: Мексика, британский Soft Drinks Industry Levy и Беркли

Налог на сладкие напитки — самый обсуждаемый пример «мягкого» экономического патернализма: он не запрещает выбор, а делает вредное поведение чуть дороже.

Зачем облагать налогом сахар в стакане

Идея проста: сахаросодержащие напитки связаны с ожирением и диабетом, а часть издержек ложится на общественное здравоохранение. Налог должен сдвинуть спрос и подтолкнуть производителей к менее сладким рецептурам.

Мексика: первый крупный акциз

Мексика ввела акциз 1 песо за литр в 2014 году, подняв цену сладких напитков примерно на 10–11%; покупки облагаемых напитков снизились в среднем на 7,6% за 2014–2016 годы (PLOS Medicine). По модельным оценкам, снижение потребления могло предотвратить порядка 200 000 случаев диабета за десятилетие (University of Oxford).

Британская «ярусная» левия

Soft Drinks Industry Levy, объявленный в 2016 году и введённый в апреле 2018-го, устроен иначе: он двухъярусный и облагает содержание сахара, а не объём (0,24 £/л при ≥8 г сахара на 100 мл и 0,18 £/л при 5–8 г) (PLOS Medicine). Это создало стимул переформулировать напитки ниже порога, и многие производители снизили сахар ещё до вступления налога в силу.

Беркли и опыт городов США

Беркли (Калифорния) стал первым городом США с акцизом на сладкие напитки (2015); исследования фиксировали снижение их потребления и рост потребления воды, особенно в кварталах с низким доходом (PLOS Medicine).

Почему спор не закрыт

Критики указывают на регрессивность налога (сильнее бьёт по бедным), возможное замещение другими калориями и трудность доказать прямое влияние на массу тела и заболеваемость. Урок в том, что эффект решает дизайн: ставка, ярусность и охват важнее самого факта налога.